方案背景
根據(jù)2020年10月中共中央、國(guó)務(wù)院《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》精神，結(jié)合2021年教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教育管理信息化工作的通知》，教育部等六部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》等文件精神，根據(jù)區(qū)域教育現(xiàn)狀及需求，系統(tǒng)推進(jìn)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革，堅(jiān)決克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾，借助專業(yè)技術(shù)工具，進(jìn)一步提高教育領(lǐng)域的數(shù)字治理能力和水平，加快推進(jìn)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。
建設(shè)原則
1.科學(xué)專業(yè)原則
基于國(guó)際先進(jìn)的第五代教育評(píng)價(jià)理論，高度匹配國(guó)家教育改革的方向、理念與模式，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析和AI人工智能等信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)基于“測(cè)量系統(tǒng)+數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)+評(píng)價(jià)系統(tǒng)+報(bào)告生成系統(tǒng)+解讀系統(tǒng)+應(yīng)用系統(tǒng)”于一體的專業(yè)服務(wù)技術(shù)系統(tǒng)。使教育過(guò)程中的常規(guī)測(cè)試得到的反饋信息，從單一變得更加全面、客觀、準(zhǔn)確。
2.輕負(fù)高效原則
獨(dú)創(chuàng)性地將測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)中的“教育測(cè)量”、“數(shù)據(jù)處理”、“教育評(píng)價(jià)”進(jìn)行功能性分離，分別形成高度技術(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而使整個(gè)評(píng)價(jià)工作可規(guī)?；?、高效實(shí)施：極大降低教管教研人員、教師隊(duì)伍對(duì)評(píng)價(jià)技術(shù)的掌握和運(yùn)用門(mén)檻，易于操作，實(shí)用性強(qiáng)；資源通用；過(guò)程高效：高度滿足實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景的“短、頻、快”需求；結(jié)果可靠。
3.靈活生長(zhǎng)原則
評(píng)價(jià)體系的結(jié)果可以面向家庭、全日制學(xué)校和教育廳局。面向家庭教育,既服務(wù)于學(xué)生成長(zhǎng)也服務(wù)于教師家長(zhǎng)成長(zhǎng)，面向全日制學(xué)校，既服務(wù)于教學(xué)教研，也服務(wù)于教育管理決策。面向教育廳局，通過(guò)數(shù)據(jù)深度挖掘和分析，可以靈活應(yīng)用于滿足決策需求的各專項(xiàng)評(píng)估監(jiān)測(cè)應(yīng)用場(chǎng)景，自帶生長(zhǎng)性和擴(kuò)展性。
4.安全可靠原則
確保用戶數(shù)據(jù)的權(quán)屬和安全性，數(shù)據(jù)的采集、存放、使用均應(yīng)采用數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏和細(xì)粒度訪問(wèn)控制等措施，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)能力。通過(guò)深化數(shù)據(jù)安全技術(shù)及系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)層和應(yīng)用層的解耦，避免原始數(shù)據(jù)直接被推出使用。及時(shí)維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，確保穩(wěn)定流暢運(yùn)行。
總體目標(biāo)
系統(tǒng)構(gòu)建學(xué)生評(píng)價(jià)體系，建設(shè)學(xué)生數(shù)字成長(zhǎng)檔案，健全“立德樹(shù)人、五育并舉”的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，強(qiáng)化以過(guò)程促結(jié)果的過(guò)程性評(píng)價(jià)，強(qiáng)化以歷時(shí)分析呈現(xiàn)發(fā)展變化的增值評(píng)價(jià)，充分體現(xiàn)評(píng)價(jià)不是為了證明而是為了改進(jìn)的價(jià)值導(dǎo)向；系統(tǒng)構(gòu)建教師評(píng)價(jià)體系，建設(shè)教師發(fā)展數(shù)字檔案，引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展，科學(xué)、全面、客觀地通過(guò)師德師風(fēng)、職業(yè)態(tài)度、身心健康、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、終身學(xué)習(xí)、成果榮譽(yù)等維度的評(píng)價(jià)，促進(jìn)教師持續(xù)提升教育教學(xué)水平、營(yíng)造和諧育人環(huán)境；通過(guò)學(xué)生-教師-學(xué)校的嵌套數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)分析，完善學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)及績(jī)效考核等專項(xiàng)評(píng)估監(jiān)測(cè)；建立學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)教育部“雙減”要求；綜合加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，立足教育生態(tài)的持續(xù)改善，進(jìn)一步優(yōu)化管理決策，實(shí)現(xiàn)差異化教學(xué)、個(gè)性化學(xué)習(xí)、精細(xì)化管理、智能化服務(wù)，改進(jìn)管理、教研、教學(xué)，促進(jìn)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。
具體目標(biāo)
（一）系統(tǒng)構(gòu)建學(xué)生評(píng)價(jià)體系。
根據(jù)黨和國(guó)家對(duì)教育評(píng)價(jià)的相關(guān)要求，以學(xué)生的全面、個(gè)性、健康發(fā)展為核心要義，通過(guò)建設(shè)學(xué)生數(shù)字成長(zhǎng)檔案，健全“立德樹(shù)人、五育并舉”的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化多元多維的現(xiàn)代評(píng)價(jià)，強(qiáng)化以過(guò)程促結(jié)果的過(guò)程性評(píng)價(jià)，強(qiáng)化以歷時(shí)分析呈現(xiàn)發(fā)展變化的增值評(píng)價(jià)，充分體現(xiàn)評(píng)價(jià)不是為了證明而是為了改進(jìn)的價(jià)值導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
1.開(kāi)展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，建立和完善學(xué)生成長(zhǎng)數(shù)字檔案袋，建立并完善面向?qū)W生基于學(xué)生品德發(fā)展，學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展，學(xué)生身心發(fā)展，學(xué)生審美素養(yǎng)，學(xué)生勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐等維度下綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)體系,以及評(píng)價(jià)工具和實(shí)施方案。
提供品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐五維綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)、內(nèi)容說(shuō)明以及：
1）品德發(fā)展評(píng)估品德發(fā)展評(píng)估具體指標(biāo)構(gòu)成、數(shù)據(jù)表達(dá)與具體指標(biāo)解讀；
2）學(xué)業(yè)發(fā)展評(píng)估應(yīng)根據(jù)二級(jí)指標(biāo)提供可反饋性指標(biāo)體系構(gòu)成、數(shù)據(jù)表達(dá)與指標(biāo)解讀；
3）身心發(fā)展評(píng)估應(yīng)根據(jù)二級(jí)指標(biāo)提供可反饋性指標(biāo)體系構(gòu)成、數(shù)據(jù)表達(dá)與指標(biāo)解讀；
4）審美素養(yǎng)評(píng)估應(yīng)根據(jù)二級(jí)指標(biāo)提供可反饋性指標(biāo)體系構(gòu)成、數(shù)據(jù)表達(dá)與指標(biāo)解讀；
5）勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐應(yīng)根據(jù)二級(jí)指標(biāo)提供可反饋性指標(biāo)體系構(gòu)成、數(shù)據(jù)表達(dá)與指標(biāo)解讀。
2.學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)
提供符合學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和教育部2013年關(guān)于《推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見(jiàn)》中關(guān)于“對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容和關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行分析診斷，分項(xiàng)給出評(píng)價(jià)結(jié)論，提出改進(jìn)建議”要求的學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告，除報(bào)告學(xué)生學(xué)科學(xué)業(yè)水平表現(xiàn)外，報(bào)告應(yīng)能夠提供并呈現(xiàn)受測(cè)者各類(lèi)學(xué)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵性指標(biāo)，并提供基于標(biāo)準(zhǔn)參照、常模參照、內(nèi)部參照的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)。
3.建立學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)水平評(píng)價(jià)，建立面向?qū)W生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)水平的評(píng)價(jià)服務(wù)指標(biāo)體系,以及評(píng)價(jià)工具和實(shí)施方案。
（二）系統(tǒng)構(gòu)建教師評(píng)價(jià)體系
系統(tǒng)構(gòu)建教師專業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立和完善教師專業(yè)發(fā)展數(shù)字檔案袋。提供包括師德師風(fēng)、職業(yè)態(tài)度、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、身心健康、終身學(xué)習(xí)、成果榮譽(yù)等指標(biāo)體系內(nèi)容說(shuō)明，指標(biāo)數(shù)值呈現(xiàn)構(gòu)成以及：
1.師風(fēng)師德評(píng)估具體指標(biāo)構(gòu)成、數(shù)據(jù)表達(dá)與具體指標(biāo)解讀；
2.職業(yè)態(tài)度評(píng)估具體指標(biāo)構(gòu)成、數(shù)據(jù)表達(dá)與具體指標(biāo)解讀；
3.專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力以學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過(guò)任教學(xué)生群體共性特征進(jìn)行反饋，應(yīng)包括具體指標(biāo)構(gòu)成、數(shù)據(jù)表達(dá)與具體指標(biāo)解讀；
4.身心健康評(píng)估應(yīng)包括指標(biāo)構(gòu)成、數(shù)據(jù)表達(dá)與具體指標(biāo)解讀；
5.終身學(xué)習(xí)評(píng)估應(yīng)包括指標(biāo)構(gòu)成、數(shù)據(jù)表達(dá)與具體指標(biāo)解讀；
6.成果榮譽(yù)應(yīng)提供每項(xiàng)目記錄信息；建立并完善面向教師基于師德師風(fēng)、職業(yè)態(tài)度、身心健康、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、終身學(xué)習(xí)、成果榮譽(yù)等維度下專業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)服務(wù)指標(biāo)體系,以及評(píng)價(jià)工具和實(shí)施方案；
（三）系統(tǒng)構(gòu)建學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系
構(gòu)建學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，建立并完善面向?qū)W校基于辦學(xué)方向，課程教學(xué)，學(xué)校管理以及教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展等方面的辦學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)服務(wù)體系,以及評(píng)價(jià)工具和實(shí)施方案。
根據(jù)《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)關(guān)鍵指標(biāo)體系要求，需提供關(guān)于學(xué)校在辦學(xué)方向，課程教學(xué)，學(xué)校管理等方面過(guò)程性記錄和分析數(shù)據(jù)；在教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展等方面的群體特征表現(xiàn)：
1.學(xué)校學(xué)生群體共性特征反饋的各綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，如學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量群體共性特征指標(biāo)數(shù)據(jù)；學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)水平群體特征指標(biāo)數(shù)據(jù)等；
2.學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展共性特征反饋的各類(lèi)指標(biāo)數(shù)據(jù)，如同學(xué)科同年級(jí)全體教師教學(xué)特征指標(biāo)數(shù)據(jù)等。
（四）系統(tǒng)構(gòu)建區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系
構(gòu)建區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，建立并完善面向區(qū)域基于價(jià)值導(dǎo)向，教學(xué)條件，教師隊(duì)伍，均衡發(fā)展等方面的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)服務(wù)體系,以及評(píng)價(jià)工具和實(shí)施方案。
根據(jù)《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》中縣域義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)關(guān)鍵指標(biāo)體系要求，需提供關(guān)于區(qū)(縣)域內(nèi)義務(wù)教育價(jià)值導(dǎo)向、教學(xué)條件，教師隊(duì)伍，均衡發(fā)展等方面過(guò)程性記錄和分析數(shù)據(jù)；在區(qū)(縣)域內(nèi)教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展等方面的群體特征表現(xiàn)：
1.區(qū)(縣)域?qū)W生群體共性特征反饋的各綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)：如提供學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量群體共性特征指標(biāo)數(shù)據(jù)；學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)水平群體特征指標(biāo)數(shù)據(jù)等；
2.區(qū)(縣)域教師專業(yè)發(fā)展共性特征反饋的各類(lèi)指標(biāo)數(shù)據(jù)，如同學(xué)科同年級(jí)全體教師教學(xué)特征指標(biāo)數(shù)據(jù)等。
以上為相互嵌套邏輯，實(shí)現(xiàn)在教育業(yè)務(wù)運(yùn)行邏輯上的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)局端、校端、教師端、家長(zhǎng)端的分層（PC及移動(dòng)端）應(yīng)用。
（五）建立以達(dá)標(biāo)+成長(zhǎng)性評(píng)估為目標(biāo)的增值評(píng)價(jià)體系
為解決單一“達(dá)標(biāo)”評(píng)估導(dǎo)致的“應(yīng)試傾向”，以及在不同地區(qū)、不同生源、不同基礎(chǔ)背景下的僅有“達(dá)標(biāo)”評(píng)估的局限性，以及傳統(tǒng)增分模型帶來(lái)的“天花板與地板效應(yīng)”，通過(guò)建立多變量增值性評(píng)價(jià)體系提供學(xué)生、教師、學(xué)校成長(zhǎng)性評(píng)估，為準(zhǔn)確了解學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際成效，刻畫(huà)學(xué)生所獲得的成長(zhǎng)，分析影響學(xué)生成長(zhǎng)的深層因素，以及清晰了解教師、學(xué)校、對(duì)學(xué)生綜合素養(yǎng)發(fā)展提升所產(chǎn)生的實(shí)際影響。
