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方案背景

國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，并發(fā)出通知，要求：

（1）健全作業(yè)管理機(jī)制。學(xué)校要完善作業(yè)管理辦法，加強(qiáng)學(xué)科組、年級組作業(yè)統(tǒng)籌，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，確保難度不超國家課標(biāo)。建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)。

（2）分類明確作業(yè)總量。學(xué)校要確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí)；小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。

（3）提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能，將作業(yè)設(shè)計納入教研體系，系統(tǒng)設(shè)計符合年齡特點和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。鼓勵布置分層、彈性和個性化作業(yè)，堅決克服機(jī)械、無效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。

（4）加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。教師要指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。教師要認(rèn)真批改作業(yè)，及時做好反饋，加強(qiáng)面批講解，認(rèn)真分析學(xué)情，做好答疑輔導(dǎo)。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。

（5）科學(xué)利用課余時間。學(xué)校和家長要引導(dǎo)學(xué)生放學(xué)回家后完成剩余書面作業(yè)，進(jìn)行必要的課業(yè)學(xué)習(xí)，從事力所能及的家務(wù)勞動，開展適宜的體育鍛煉，開展閱讀和文藝活動。個別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的，也應(yīng)按時就寢。引導(dǎo)學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品，控制使用時長，保護(hù)視力健康，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。家長要積極與孩子溝通，關(guān)注孩子心理情緒，幫助其養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)生活習(xí)慣。寄宿制學(xué)校要統(tǒng)籌安排好課余學(xué)習(xí)生活。

四川省副省長羅強(qiáng)在全省校園疫情防控、安全和“雙減”工作視頻會上強(qiáng)調(diào)：守住校園安全底線，落實“雙減”強(qiáng)化“四育”，確保校園平安穩(wěn)定。要突出學(xué)校育人主體地位，多措并舉提高課堂教學(xué)的有效性，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計和管理，把課后服務(wù)辦出特色、辦出吸引力。要加強(qiáng)學(xué)科類校外培訓(xùn)項目鑒別，持續(xù)抓好校外培訓(xùn)規(guī)范工作，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，如期完成營轉(zhuǎn)非工作。要在認(rèn)真落實雙減政策，提高教育教學(xué)質(zhì)量的同時。重點抓好德育、體育、美育、實踐教育四育工作，進(jìn)一步創(chuàng)新德育方式，保障體育鍛煉時間，豐富美育內(nèi)容，因地制宜開展實踐教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

● 落實作業(yè)管理清單，控制作業(yè)總量時長

1.健全作業(yè)管理機(jī)制。

2.分類監(jiān)測作業(yè)總量。

3.提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。

● 落實課后服務(wù)清單，提高校內(nèi)托管質(zhì)量

1.保證課后服務(wù)時間。

2.提升課后服務(wù)質(zhì)量。

3.拓寬課后服務(wù)渠道。

4.建立教師激勵機(jī)制。

5.推進(jìn)免費線上學(xué)習(xí)。

6.強(qiáng)化課后服務(wù)保障。

● 落實校外培訓(xùn)準(zhǔn)入清單，把好培訓(xùn)入口關(guān)

1.嚴(yán)格審批時限和權(quán)限。

2.嚴(yán)格重新審核登記。

● 落實校外培訓(xùn)實施清單，把好培訓(xùn)過程關(guān)

1.嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)時間。

2.嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。

3.嚴(yán)格規(guī)范教員聘用。

4.嚴(yán)格實施實名制管理。

5.嚴(yán)格加強(qiáng)安全管理。

● 落實校外培訓(xùn)督導(dǎo)清單，把好培訓(xùn)監(jiān)督關(guān)

1.強(qiáng)化培訓(xùn)收費監(jiān)管。

2.加強(qiáng)教育綜合執(zhí)法。

方案概述

由于監(jiān)管困難，缺乏有效工具和抓手對安全、師資、資金等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行掌控，無法通過數(shù)據(jù)來知曉各校課后服務(wù)開展情況，教育局制定的一系列規(guī)則無法保質(zhì)保量落地以及沒有足夠師資來開展相應(yīng)的課后服務(wù)課程；學(xué)生選課、排課，統(tǒng)計報名、考勤簽到等都沒有工具支撐，校內(nèi)老師工作量很大，還要支撐課后服務(wù)，壓力很大，沒有專業(yè)的課后服務(wù)老師，課后服務(wù)課程難成體系，課程也不豐富，成果難以檢測等問題和難點，建設(shè)“課后服務(wù)管理系統(tǒng)”為教育行政部門工作提質(zhì)減負(fù)，充分發(fā)揮“監(jiān)管助手”、“教育幫手”、“服務(wù)能手”的效用；通過管理系統(tǒng)，幫助教育行政部門，實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量可視化，教學(xué)過程透明化，教學(xué)服務(wù)數(shù)字化，提高教學(xué)質(zhì)量，作業(yè)質(zhì)量以及教學(xué)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)完成后為教育局提供全轄區(qū)內(nèi)各校的全部課后服務(wù)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)精確到每個學(xué)校、每名學(xué)生、每節(jié)課時、每個環(huán)節(jié)、每條數(shù)據(jù)、每筆經(jīng)費，并按教育局要求，提供各種便于監(jiān)管的可視化圖表和數(shù)據(jù)為教育局提供管理、監(jiān)督、監(jiān)管等服務(wù)。